按照市人大常务会财经工委提出的2006年市级财政决算草案初步审查意见,我们认真研究,及时修改、充实了市级财政决算草案,增加了报告内容,现将有关事项作补充说明:
一、已经增加和修改的事项 报告中增加了市级部门预算试点进展、工作成效等内容,以及试点部门收支决算平衡表,增加了企业所得税完成情况及预算外资金构成的表述,修改调整了2006年全市及市级财政收入预算执行的“调整预算数”和“占调整预算数”的表述口径,使文字和报表数据衔接一致。
二、需要说明的事项
1、关于市级超收1052万元的主要支出情况未报批备案的问题。经市一届人大常委会第十次会议批准的市级收入预算为7358万元,实际决算收入为8410万元,超收1052万元,相应要安排支出预算1052万元,其中600万元的主要支出情况,已在市二届人大常委会第十三次会议上作了报批备案。由于当时报批备案的数据统计时间截止为12月10日,后面发生的452万元未能作报批备案,支出主要安排在以下几个方面:(1)礼县公路建设补助费50万元;(2)村级活动组织建设市级配套150万元;(3)市政府中楼前院塌陷维修经费20万元;(4)第二次全国农业普查专项经费20万元;(5)旅游发展大会及摄影展经费30万元;(6)环境监测仪器购置费15万元;(7)农干校村干部培训经费15万元;(8)两税部门新增税收增长分成80万元;(9)公安局移动通讯侦控网建设经费35万元;(10)武都区重大项目前期费30万元;(11)市区总体规划评审经费7万元。
2、关于市级基本建设、林业、医疗卫生、社会保障等支出进度缓慢的说明。 市级基本建设、林业、医疗卫生、社会保障等的支出构成主要来自省下专项,由于这些项目的大部分省下专项下达时间已接近年底,并且有些项目投资计划未下达或项目未启动,造成资金无法分解拨付,当年未能实现支出而结转到下年,影响了这些项目的支出进度。
三、需要加强的事项
我们将在今后工作中通过加强资金调度,加快拨付基本建设、农林水、社会保障等支出进度缓慢的项目支出,加强市级财政支出均衡性管理,建立财政资金跟踪问效制度,提高资金使用效益。积极支持税务部门依法征管,确保应收尽收。继续完善和规范部门预算编制,扩大政府采购领域。深化“收支两条线”管理,加强非税收入征管,做大做强市级财政“蛋糕”,确保完成批准的预算收入任务。
陇南市财政局 二00七年七月二十四日
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