2007年7月28日在陇南市第二届人民代表大会常务委员会第三次会议上

市人大常委会财政经济工作委员会主任  杨成杰 

各位副主任，秘书长，各位委员： 

    市人大常委会财政经济工作委员会依照《中华人民共和国预算法》和《陇南市人大常委会财政预算监督暂行办法》，对市财政局局长古元章受市人民政府委托提请审议的2006年市级财政决算草案认真进行了初步审查。现将审查结果报告如下：

    2006年，在市委的正确领导下，市政府带领全市各级财税部门坚持科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市确定的各项重大决策和部署，狠抓开源增收，积极完成市一届人大二次会议批准的财政预算收支任务，全市地方财政收入和大口径财政收入超额完成任务，收入增长幅度创历史最好水平；强化预算管理，建立健全各项制度，严格执行财经法规，深化财政体制改革，狠抓增收节支，确保了重点建设项目的顺利实施和各项工作的正常运转；重视公共财政建设，认真落实惠民政策，保证了全市经济、社会各项事业的持续、协调、全面发展，促进了社会和谐；大力培植财源，坚持依法征管，财政收入持续增长，实现了当年收支平衡，并消化历年赤字6477万元，全市及市级财政预算执行情况良好。2006年全市大口径财政收入实现115845万元，占汇总调整预算数87182万元的132.9%；全市地方财政收入汇总预算31609万元，年终决算实际完成38922万元，占汇总调整预算的123.1%，同比增长44.5%；全市实现财政总支出310373万元，占变动预算323387万元的96%，同比增长32.1%，增支75395万元。2006年市级财政收入完成8410万元，占调整预算7358万元的114.3%，比上年增长51.5%；市级财政支出完成37009万元，占变动预算41901万元的88.3%，同比下降13.4%。

    2006年财政工作中存在的问题是：财源基础脆弱，支柱财源单一，对部分行业和税种依赖性大，增收后劲不足；增人增资等刚性支出不断增加，收支矛盾依然突出；政府性债务负担较重，财政潜在风险较大；预算管理工作还需进一步规范，预算外资金和专项资金的管理有待进一步加强；财政监督相对较弱，跟踪问效机制还不健全，财政管理水平有待进一步提高；部门预算还需加快推进。对于这些问题，市政府要高度重视，采取有效措施，在以后的工作中认真加以解决。 

    市人大常委会财政经济工作委员会认为，2006年全市及市级财政决算草案编制符合相关法律法规规定。市政府按照市一届人大常委会第十三次会议批准的市级调整预算，以科学发展观统领财政工作全局，不断创新理财思路，狠抓开源增收，各项支出基本符合财经法规的规定，财政预算执行情况良好，全市地方财政收入、大口径财政收入和市级财政收入均超额完成了预算任务，增幅分别为44.5%、74.5%和51.5%，全市财政保障能力和运行质量明显提高，重点支出得到有效保障，较好地支持了全市经济发展和社会和谐，完成了市一届人大常委会第十三次会议批准的2006年市级财政调整预算。建议本次会议批准市政府2006年市级财政决算草案。

    以上报告，请审议。