2006年财政预算执行情况和2007年全市及市级财政预算草案的报告（书面）
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| 日期:2007-11-13 15:46:37 来源: 点击:
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根据省政府关于编制2007年财政预算的通知要求和全市第二次党代会议精神，2007年全市财政预算编制的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市第二次党代会议精神，以科学发展观统领财政改革与发展大局，坚持“举特色旗、走富民路、建小康市”的发展战略，依法加强税收和非税收入征管，确保财政收入持续快速增长；以提高公共财政服务能力为着力点，进一步整合财政资源，不断优化财政支出结构，财力安排突出解决民生问题与和谐社会建设，继续向“三农”倾斜、向基层倾斜、向社会保障和义务教育等社会事业倾斜、向困难群众倾斜；进一步深化财政改革，创新管理机制，把财政工作的着眼点和落脚点始终放在更好地服务于加快陇南科学发展上，推进我市经济社会快速协调发展。
（一）全市财政预算草案(代编)
全市大口径财政收入预算为139414万元，比上年完成数增长20.3%，增加23561万元，高于2007年全市国民经济增长目标，高于全省平均增长幅度。其中：市县级收入43841万元，比上年完成数增长12.6%,增加4919万元。
全市预算财力达到236165万元，比上年年初预算财力增长43.7%，增加71792万元。其中：市县级收入43841万元，定额补助6790万元，税收返还12985万元，一般性转移支付73954万元，工资性转移支付61315万元，缓解困难县乡财政困难转移支付6637万元，农村税费改革及农业税取消转移支付16341万元，农村义务教育补助收入9736万元，各类结算补助3546万元。
全市支出预算为236165万元，市县区按照“量入为出、收支平衡、确保重点、兼顾一般”的原则，优先安排干部职工工资、年终奖金等个人支出，并确保从2007年元月份起至少再兑现一个菜篮子补贴，保证机关事业单位基本运转经费，重点安排事关民生的社会保障、教育、卫生、新农村建设以及省上要求的有关配套等支出项目。支出构成是：人员工资性支出175016万元，占支出预算的74.1%，比上年预算数增长40.5%，增加50462万元；公用经费支出18009万元，占支出预算的7.6%，比上年预算数增长43.6%，增加5471万元；项目支出43140万元,占支出预算的18.3%，比上年预算数增长65.6%，增加17081万元。
需要说明的是,目前提出的是全市财政代编收支预报数,待各县区人大批准的预算汇总后,我们将按法定程序报市人大常委会备案。
（二）市级财政预算草案
2007年市级财政预算编制按照市委、市政府关于经济社会发展的决策意图和公共财政的要求，全力支持全市的科学发展与和谐社会建设。首先，全面编制、重点报送部门预算。对市直单位预算内外收支计划统一反映到一张预算表上,选择公安、教育、农牧、劳动和社会保障、建设等五个部门重点报送人大常委会审议。同时，将各部门、各单位专项业务工作经费明确到部门预算中，进一步增加了预算的透明度；其次，按照“集中财力办大事”的原则，加大了重点建设项目和教育、科技事业以及城市建设投资力度，新增了农业特色产业发展和新农村建设资金；第三，考虑到实际物价指数的变化，适度提高基本公务费和交通费定额标准,公务费增加额主要用于调整差旅费；第四，在解决民生问题上，既注重城市居民，又注重农村弱势群体，从今年元月份起每个职工再增发两个菜蓝子,预留了五保户供养市级配套资金，保留了市级医疗改革资金，在预备费中也考虑了农村低保及全省经济工作会议上提出的“四个覆盖”政策配套资金；第五,加强预算外资金支出管理,除学校外,各部门预算外资金统筹30%后的支出计划编入部门预算；第六,提倡“勤俭过日子”的思想，厉行节约，大力压减会议费、接待费、印刷费等一般性开支；第七，加强资金跟踪问效，对市专项预算和省下大额专项的执行情况进行跟踪问效、效益评价。
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