(七)优先发展教育事业，大力提高未来劳动者和现实劳动力的素质。宿迁市遵循“穷市办大教育、强教育、富教育和人民满意的教育”的指导思想，鼓励各类社会资本发展民办教育和职业教育，教育总量迅速扩大，质量显著提高，形成了办学形式多样化、投入渠道多元化、学校办学主体化、资源效益最大化的教育优质发展新路径，为经济社会发展提供了有效的智力支持。一是确保了义务教育质量和水平。进一步加大各级财政对义务教育的投入，确保了每年投入义务教育的资金超过地方财政收入的50％。在公办学校引入竞争机制，校长的任命、教师的调配引入市场机制，奖金不封顶，按贡献大小分配，搞活了选人用人的机制，增强了发展活力。二是大力发展民办教育。放开学前教育、高中教育、职业教育，打破体制机制的约束，实行多主体办学，增强学校的内部活力和发展动力。三是象办普通教育那样大办职业教育。宿迁市把培养大批综合素质高、技术熟练的劳动者作为提升综合实力和竞争实力的基础，加大政策扶持和财政投入力度，建成了苏北一流的职教中心，建成了5所国家级重点职业学校，形成了以职教中心为龙头、骨干职教为支撑、社会培训为补充的职教体系，使全市职校发展到30所，在校生达到7.6万人，普职学生的比例由2000年的7:3调整到2006年的12:13，呈现出普教、职教协调发展的良好局面。   

    三、几点启示

    通过6天的学习考察，大家目之所及、耳之所闻，无不受到深深的震撼和教育。通过初步总结，我们感到主要有以下几个方面的启示：

    启示一：要加快科学发展，必须以解放思想、更新观念为先决条件。江苏三市经济发展的生动实践再一次告诉我们，思想是否解放，观念是否合乎时宜，决定着一个地区改革开放的政策是否落实和经济社会发展的速度、质量、效益。宿迁市招商引资促进大发展，无锡市民营经济的迅速崛起，苏州工业园的成功实践，无一不说明思想解放、观念更新所形成的科学的发展理念，对于指导经济社会又好又快发展的重要意义。我们要坚持思想大解放、观念大更新，从不断变化的实际出发，以矢志超越的坚定信念、科学先进的发展理念、坚决果断的拼搏意识、敢闯敢为的精神状态，全力以赴做好各项工作，促进陇南经济社会大发展。

     启示二：要加快科学发展，必须以优化发展环境作为重要基础。三市的发展证明，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里放，人才就往哪里走，哪里就能更多地吸引外来生产要素迅速集聚，哪里就能实现区域超常规、跨越式发展。宿迁市自2003年以来每年坚持开展“软环境建设年”活动，按照“软环境整治只有开始没有结束，只有高潮没有低潮”的思路，下大力气整治乱作为，治理不作为，强制快作为，为投资者营造无处不在、无微不至的服务氛围，最大限度地为投资者提供便利，促使大批浙商向宿迁聚集，最终实现了跨越式发展，工业增加值和财政收入连续16个月保持了全省第一。我们要在进一步抓好兰渝铁路、兰海高速、陇南支线机场等交通大项目建设，不断优化硬环境的同时，学习借鉴先进经验，更加注重软环境的治理和整治工作，积极发挥资源优势、生态环境优势、廉价劳动力优势和廉洁高效、热情周到的服务优势，努力把陇南打造成为外商聚集、投资兴业的一块宝地和外商发财、当地发展的一方热土。

    启示三：要加快科学发展，必须以全力实施工业突破为关键措施。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，也是实现陇南科学发展绕不过的坎。从江苏三市的情况看，他们都牢固确立了工业的主导地位，特别是作为江苏省欠发达地区的宿迁市，他们更是从实施工业突破的过程中实现了经济的跨越式大发展。我市正处于工业经济发展的起步阶段，更加需要学习借鉴江苏三市特别是宿迁市的先进经验，突出抓好招商引资和项目建设，大力创办工业园区，放手发展民营工商业，努力谋求工业突破，全面加快工业化进程。