主任、各位副主任，秘书长，各位委员：

    我代表市人大常委会公路建设工作视察组，向本次会议作《关于组织部分市人大代表视察全市公路建设工作的报告》，请予审议。

一、视察的基本情况

    根据市人大常委会2007年工作安排，由市人大常委会副主任邓生来带队，市人大常委会副主任赵卫、王安顺、蔡勤学及相关工委主任参加，组织13名市人大代表，并邀请部分县（区）人大代表，于2007年8月22日至26日对我市首次交通发展大会以来全市公路建设工作进行了视察。视察组采取现场视察与听取汇报、查询资料、开展评议相结合的办法，视察了武都、康县、西和、礼县、宕昌、成县等6县（区）新建和续建的通乡油路、通村公路、过境路、断头路、联网路等不同类型的19条公路的建设情况，视察公路建设项目总里程420多公里，召开评议座谈会7次，收集了各方面的意见和建议。在座谈时，视察组对市政府和六县（区）分别提出了一些具有操作性的意见和建议。市政府和六县（区）委、人大、政府高度重视这次视察活动，精心组织，积极配合，保证了视察工作的顺利进行。对其余未视察的三县委托县人大常委会组织市、县人大代表视察，并将视察情况反馈到市人大常委会视察组。

通过视察，代表们目睹和感受到了以昌河坝公路建设为代表的全市公路建设的宏大场面和所取得的巨大成绩，深刻体会到了市委、市政府在公路建设中的大手笔、大气魄、大动作和大成效，思想上受到了强烈的震撼和极大的鼓舞，更加坚定了在市委的坚强领导下、全力支持政府工作、全面加快陇南交通发展的信心和决心，进一步增强了大力弘扬昌河坝精神、认真履行代表职责、积极促进陇南科学发展的责任感和自觉性。

二、公路建设工作的主要成效

通过视察，代表们认为，近年来尤其是全市首次交通发展大会以来，全市上下按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真落实市委、市政府关于公路建设的总体部署，紧紧依靠广大人民群众，全力以赴抓好公路建设，取得了显著成效。截止6月底，全市在公路大建设中，新修改建农村公路479条3994公里，其中打通断头路、出口路、联网路42条579.3公里，整修养护农村公路1235条8521公里，全市公路面貌发生了巨大变化。总体来看有以下六个方面的特点：

（一）工作思路清晰，公路建设科学发展的理念不断深化。市委、市政府抢抓历史机遇，顺应广大人民群众改变交通落后面貌的强烈愿望，倾注全力突破影响陇南经济社会发展的交通瓶颈，确立了“全党动员，全民动手，项目带动，自力更生，艰苦创业，集中全力，重点突破，改变交通区位劣势，努力建设陇南富民之路”的工作思路，把公路建设摆上了十分突出的重要位置，修改完善了公路建设发展规划，明确了“在全力配合支持国家和省上确定的重点公路建设项目的同时，以乡村公路建设为着力点和突破口，坚持不懈地在每年农闲时间开展公路交通大建设，力争一年有变化，三年大变样，五至十年形成便捷、通畅的农村公路网”的奋斗目标。各县（区）也结合各自实际，科学设计、超前规划自己的公路框架，绘制了通过打通出口路、连接断头路，最终形成对外开放、四通八达的交通网络的宏伟蓝图。全市通过召开有26万多人参加和收看的首次交通发展大会，以及深入持久的宣传活动，引导广大干部群众牢固树立“与其在苦中熬、不如在苦中干” 的思想，使市委、市政府的科学决策和“要想富、先修路，抓公路、促发展”的科学理念进一步深入人心，为全市公路大建设奠定了坚实的思想基础，营造了良好的舆论氛围。

（二）组织领导得力，公路建设的新格局初步形成。全市首次交通发展大会后，各级党委、政府强化领导，靠实责任，坚持深入基层、深入一线，发动群众，指导工作，率先垂范，参加劳动，团结和带领人民群众发扬愚公精神，展开了一场改写陇南交通历史的大会战，创造了我市交通建设史上一个又一个奇迹。市委、市政府主要领导带领四大班子领导多次深入西汉水沿岸，攀悬崖、钻荆棘、涉冰水、走泥泞，徒步实地踏勘，亲临现场指挥，与群众同吃、同住、同劳动，率先垂范投身公路建设。各县（区）领导、有关部门负责同志和广大专业技术人员长期吃住在工地，带领群众一起劳动。截至