——2007年9月18 日在市二届人大常委会第四次会议上

市人大常委会教科文卫工作委员会主任    徐宗平

主任、各位副主任，秘书长，各位委员：

我代表市人大常委会先秦文化遗产保护及开发利用工作调查组向本次会议作《先秦文化遗产保护及开发利用工作调查报告》，请予审议。

根据市人大常委会2007年工作安排，由副主任杨海平带队，于7月中旬赴礼县、西和县对先秦文化遗产保护及开发利用工作进行了调查。调查组先后实地查看了礼县博物馆、西山祭祀遗址和城址、大堡子山秦公陵园遗址，西和县博物馆、仇池碑林、八峰崖石窟。在两县实地调查了解情况后，分别召开了座谈会，调查组重点听取了当地政府对先秦文化遗产保护及开发利用工作的情况汇报，广泛征求了当地文物管理人员、先秦文化研究人员、文化界人士在先秦文化遗产保护及开发利用方面的意见及建议。现将调查情况报告如下：

一、全市先秦文化遗产保护及开发利用现状

（一）先秦文化遗产资源丰富，历史价值极高。我市先秦文化遗址主要集中在以礼县大堡子山为中心的礼县、西和一带。先秦文化遗存绝大多数处在西汉水沿岸和天礼公路两侧，比较集中；与秦文化有关的非物质文化遗产十分丰富，而且种类多、价值极高，共有各类文物点160处。在这些文物中，被列为国家重点保护单位的1处，省级保护点4处，市级保护点4处，市县共同保护点31处，县级保护点120处。礼县馆藏文物多达5000余件，三级以上文物300余件，国家一级特重文物占全省一级文物的十分之一。

由甘肃省文物考古研究所、北京大学考古文博学院、国家博物馆田野考古部等六家单位联合开展的礼县西汉水流域秦早期都城和陵墓考古调查项目（简称早期秦文化研究项目）是目前国内史学界和考古史上的一项重大研究课题。经过四年来的电查、钻探和发掘工作，已取得了一定的成果。礼县大堡子山遗址，被中国社会科学院考古学论坛定为“2006年中国考古十大新发现”之一。主要成果有：

（1）发现了大量周秦时期与秦人相关的遗存。在西汉水及其支流的调查中共发现各类遗址98处，其中新发现70余处。在调查的47处周代遗址中，以秦文化为主的遗址38处，其中有“六八图—费家庄”、“大堡子山—赵坪村”、“雷神庙（西山）—石沟坪”三个相对独立又互有联系的大遗址群，是秦人早期的三个活动中心区。

（2） 在礼县西山和大堡子山发现西周到春秋的城址三处。西山城址平面呈不规则的长方形，面积约10万平方米。已发现的各段城墙总长约1200米。通过703524平方米的钻探，共发现墓葬800余座，还有房屋基址、灰坑、古道路、窑址等遗迹。大堡子山城址总面积约25万平方米。大堡子山遗址主体为周代城址、城外墓地和居址。城址修建在山坡上，平面大致呈长方形，北城墙长250米，东、西城墙长约1000米，南墙尚未发现。城内遗迹主要为秦公墓及大型房屋基址、灰坑及中小型墓。目前为止，在大堡子山遗址共发现各类遗迹699处。城内目前已钻探出夯土建筑基址26处，规模最大的一座建筑基址南北长102米，东西宽17米；另一座东西长70米，南北宽13.5米，形制与前者基本相同。

（3） 鸾亭山汉代祭祀遗址的发现是早期秦文化考古中的又一个重要成果。遗址由鸾亭山山顶的祭祀台和山腰的东西夯土台组成。山顶祭祀遗址包括圆坛和其下面的台地两部分。山腰和山顶的建筑遗址构成了一个完整的祭祀遗址区。在祭坛上出土了一套组合玉器圭、璧等祭祀用玉共50余件，出土了大量的“长乐未央”瓦当及兽骨等。鸾亭山遗址面积共1万余平方米，发现遗址20处。在东部夯土台周围钻探共发现墓葬81座、灰坑21座、夯土遗址7处。从遗址所处位置、祭坛形制、玉器组合和规格来看，鸾亭山山顶在汉代是一处祭天的地点。

（4）基本了解了大堡子山遗址的布局和结构。大堡子山遗址发掘发现的有夯土墙和柱基的宫殿式建筑以及出土青铜编钟的祭祀坑，对认识大堡子城址的性质，确认秦公大墓的墓主和研究当时的祭祀、礼乐制及青铜器铸造工艺提供了极为珍贵的材料。