图为全市第四次抗震救灾工作会议会场(李伯祥 摄)

　　专题研究全市抗震救灾和灾后重建工作

　　5月26日20时，冒着随时发生余震的危险，市委书记、市人大常委会主任王义在市委二楼会议室主持召开了市委常委会议，专题研究全市抗震救灾和灾后重建工作。市委副书记、市长郭玉虎，市委副书记黄泽元，市委副书记、市纪委书记李学春，市委常委、组织部部长靳来舜，市委常委、副市长杨全社、王学东，市委常委、市委秘书长任跃章，市委常委、政法委书记刘应昌，市委常委、统战部部长马相忠，市委常委、宣传部部长张昉，市委常委、武都区委书记黄华明出席会议。列席会议的有市政协主席邱正保，市人大常委会副主任邓生来，副市长杨秋红、何兴林，市长助理王大睿、锁永玺。

　　会议认为，“5·12”地震是我市百年不遇的特大自然灾害。灾害发生后，党中央、国务院，省委、省政府高度重视、亲切关怀，人民军队全力以赴、奋力抢险，社会各界大力支持，全市各级党政组织沉着应对，各级干部深入一线，扎实工作，全市抗震救灾工作取得了阶段性成效。

　　会议认真分析了我市抗震救灾工作的形势，认为，这次特大地震灾害造成的损失非常巨大，对于我们这样一个贫困落后、自然条件严酷、基础差、底子薄的地区来说，无疑是雪上加霜。虽然我市抗震救灾工作已经取得了初步成效，但群众生活安置、灾后重建工作的任务非常艰巨，一刻也不能放松，一丝也不能懈怠，从现在起就要把工作重点从抢险应急为主转移到受灾群众生活安置、灾后重建和推进各项工作上来。

　　为了进一步加强对抗震救灾工作的组织领导，更有力地推动灾后重建工作，会议决定，对市抗震救灾总指挥部组成人员进行调整。王义同志任总指挥，郭玉虎、邱正保、黄泽元、李学春、靳来舜、杨全社、王学东、任跃章、刘应昌、马相忠、崔喜春、张昉、黄华明、邓生来同志任副总指挥。总指挥部下设办公室和重建家园组、基础设施城市建设组、募捐组、社会事业组、地质灾害监测防治组、救灾物资分配调运组、军地工作协调组、慰问组、宣传思想政治工作组、维护稳定组、严明组织纪律组、抗震救灾中考察识别选拔干部组、接待组等十三个工作组。总指挥部办公室和十三个工作组要在总指挥部的统一领导下，各司其职，紧密配合，通力协作，确保灾后重建工作顺利进行。

　　会议指出，在灾后重建工作中，要以科学发展观为指导，一切从实际出发，以重点村为着力点，举全市之力，积极开展灾后重建，努力建设美好家园。对重点村的工作，一是要强化领导力量。要按照市级领导联系一个县(区)、依托一个乡(镇)、落实一个村的要求，市、县级干部每人和市、县(区)直部门包抓一个村，科级以上干部包户的办法，落实工作措施，加快重建进度。二是要靠实帮建责任。每个重点村都要确定一个或几个单位具体帮建，重建任务不完成，工作不脱钩。三是要整合项目资金。要坚持集中财力办大事，将现有新农村建设、扶贫整村推进、易地搬迁、土地整理、地质灾害防治、小城镇建设、农业综合开发等项目资金整合起来，统筹使用，倾斜投入灾后重建。四是要科学规划。要按照下山入川、建新还旧的原则，打破行政区域界限，统筹规划，科学选址，高质量建设，确保入冬前每户先建成三间房。五是要紧紧依靠群众。要充分依靠广大人民群众的力量开展灾后重建工作，尤其要采取群众自筹、政府补助、社会捐助等多渠道筹措资金，积极组织发动受灾户自力更生，不等不靠，自觉自主地开展灾后重建。政府补助资金的发放不能搞平均主义，困难大的多补助，困难小的少补助，没有困难的不补助。对于独生子女户、两女结扎户、特困家庭等要予以倾斜照顾。六是要坚持阳光操作。救灾物资和灾后重建补助的发放要张榜公布，接受群众监督，做到公平、公正、公开、透明。

　　会议强调，发展是第一要务。这次特大地震灾害之所以造成巨大的人员伤亡和财产损失，这与我们发展不快、发展不够、发展不足有着密切的联系。全市各级各部门和广大干部群众要在全力打好抗震救灾这场硬仗的同时，突出发展第一要务不放松，统筹抓好夏收、工业生产、项目建设、公共卫生等工作，学校要尽快复课，各行各业都要尽快恢复正常的生产生活秩序，把抗震救灾中迸发出来的激情转化为加快陇南科学发展的强大动力，把震灾转化为发展机遇，确保市委、市政府确定的各项目标任务如期完成，力争做到抗震救灾与当前工作两手抓，两不误。

　　会议要求，要切实加强思想政治工作，加强宣传舆论工作，坚持以正确的舆论教育引导人，用典型的事迹感染鼓舞人，以身边的鲜活事例教育身边的干部群众，弘扬正气，提升士气，形成奋发有为、积极向上、战胜灾害、重建家园的强大力量。

会议强调，人民的利益大于一切，人民的利益重于一切。在大灾面前，危难关头，全市各级党组织要充分发挥核心领导作用，各级基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全市广大党员干部尤其是领导干部要充分发挥模范表率作用，要做人民的儿子，当人民的公仆，在抗震救灾的实践中接受检验和考验，奋力夺取抗震救灾工作的全面胜利。