欢迎进入陇南市人大常委会网站!
您当前的位置:首页 >>代表大会 >> 大会机构
2018年陇南市中级人民法院工作报告
日期:2019年2月27日 来源:本站编辑 点击:1894
 

2019224在陇南市第四届人民代表大会第三次会议上

陇南市中级人民法院院长  马剑勇

各位代表:

现在,我代表陇南市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

2018年主要工作

2018年,全市法院在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府和市政协的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施“433”发展战略,充分发挥审判职能作用,圆满完成了各项工作任务

一、认真履行法定职能,服务社会发展大局

全市法院共受理各类案件22197件,创历史新高,同比上升33.32%,审(执)结21244件,同比上升35.09%,法定审限内结案率[1]99.59%,同比上升2.09个百分点。市法院受理案件2029件,审(执)结1967件,法定审限内结案率为99.68%,同比上升1.92个百分点。

依法惩治刑事犯罪。共审结刑事案件1987件,判处罪犯2071人。坚决打击危害国家安全犯罪,依法审理叶东东煽动颠覆国家政权罪一案。审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪328件,判处351人。审结盗窃、诈骗等多发性犯罪191件,判处227人。审结毒品犯罪99件,判处121人。审结贪污贿赂等职务犯罪33件,判处43人。市法院依法审理了省林业厅原厅长马光明[2]和省政协人口资源环境委员会原副主任张智全[3]受贿案件,取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

依法化解民商事纠纷。共受理民商事案件14675件,审结14053件。依法审理甘肃建新实业集团有限公司破产重整案[4],该案是全省法院标的最大的破产重整案,市法院在全省企业破产府院联动机制第一次会议暨全省法院破产审判工作推进会上作了经验交流。审结民间借贷案件4389件,防范化解金融风险。

依法开展行政审判。共受理行政案件382件,审结359件。强化对国家和社会公共利益的保护,审结行政公益诉讼案件8件。发布行政审判白皮书[5],完善行政审判联席会议制度,督促行政机关及时履行人民法院生效裁判,促进法治政府建设。

依法加强审判监督。共受理申诉、申请再审案件85件,审结79件。审结减刑、假释案件500件。正式启动减刑、假释信息化办案平台,法院、检察院、监狱三方网上平台互联互通,实现对减刑、假释案件办理的全程留痕、全程公开。

二、积极开展扫黑除恶,维护社会安全稳定

全市法院提高政治站位、强化责任担当,采取切实有力的措施,不断推进扫黑除恶专项斗争[6]向纵深发展。加强组织领导,健全工作机制。制定《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》,召开全市法院扫黑除恶专项斗争汇报会,督促专项斗争不断推进。建立健全信息专报制度,形成上下畅通的汇报交流机制。对涉黑恶案件在收到起诉书后报上级法院备案,判决前请示汇报,统一案件办理尺度。加大与公安、检察机关协同配合,定期召开联席会议会商案件,形成工作合力。全面摸排线索,依法从严惩处。全市法院对办理的案件进行认真详细排查,发现5件涉恶犯罪线索,已依照规定移送公安机关核查。办案法官对经排查无涉黑涉恶线索的进行了承诺签名,确保线索摸排责任到人。共受理涉恶势力案件1245人,已判处623人。坚持以审判为中心,强化程序意识和证据意识,涉黑涉恶案件均经过审委会研究决定,确保办案质效。加大宣传力度,营造良好氛围。开展扫黑除恶集中宣传,共张贴悬挂横幅标语600多条,发放宣传资料2000余份,出动巡回车30余次,制作宣传展板100余张,设置举报箱30余个。召开扫黑除恶新闻发布会,通报专项斗争开展情况。市法院审理的宕昌县沙世红等17人故意杀人、非法拘禁、敲诈勒索等犯罪案件[7]由《甘肃法制报》予以报道,在中国教育电视台《法治天下》栏目播出。

三、决战决胜执行攻坚,竭力保障胜诉权益

全市法院按照省法院统一部署开展决胜基本解决执行难“百日会战”。对2015年以来的10445件案件进行梳理核查,实结案件9954件,整体执结率为95.3%,有财产可供执行案件法定审限内执结率为98.71%,终本案件合规率[8]96.96%,上级法院交办的执行信访案件办结率为100%,最高法院确定的“四个90%和一个80%”核心指标[9]圆满完成,总体进度在全省十四个市州法院排名第四。围绕“一性两化”[10],强化措施方法突出执行工作强制性,共集中执行246次、发出限制高消费令3440次、发布失信被执行人黑名单1160人、司法拘留470人、拘传730人、搜查41次,判处拒执罪55人。强化执行规范化和信息化建设,实现案件网上管理全覆盖,工作督办全落实。重大执行活动进行远程指挥、远程监督,执行指挥中心实体化运行水平进一步提高。配备“天眼”设备,运用手机定位等信息化手段,解决找人难问题。创新工作方法,开展“围歼行动”。引入财产保险保全担保机制[11],实行“一案一账号”[12]。全市法院716日凌晨0点起开展“围歼行动”,重点对拒不履行生效裁判义务的自然人、法人采取强有力的强制措施,形成巨大的威慑力。“围歼行动”期间拘留94人,罚款1.3万元,搜查案件28件,执结案件862件,到位标的4643.5万元。“围歼行动”打出了声威、营造了声势、有效震慑了“老赖”。争取各方支持,形成执行合力。召开执行工作联席会议。邀请人大代表、政协委员调研执行工作。运用网格化系统和大数据优势,着力解决人员查找难和送达难问题。在党委、政府和上级法院的大力支持下,全市法院共发放司法救助金[13]602.57万元,化解矛盾纠纷、解决群众生活困难。扩大宣传影响,营造良好氛围。设立“百日会战”宣传车,在公众场所播放宣传广播、发放宣传资料。康县、成县、文县法院拍摄的微电影《法暖山乡》《远航的梦》《小微信大调解》,在社会上引起强烈反响。通过传统媒体和新媒体宣传,引导群众正确认识“执行难”与“执行不能”[14]的区别,营造全社会关心执行、理解执行、支持执行的良好舆论氛围。

四、狠抓审判管理工作,促进审判质效提升

全市法院充分发挥审判管理提揽抓总、提质增效的重要作用,加强审判管理,着力构建大审判管理格局。以分析通报为抓手,聚焦关键性核心指标。每季度召开全市法院审判态势分析通报会,每月对审判态势进行通报,11月份后每周进行通报,聚焦关键性核心指标,分析问题、补齐短板。各县(区)法院对分析通报认真研判,促进各项增益性指标不断提升。以员额法官个人为单位进行周通报,全年通报47次,督促法官快办案、办好案,提高审判质效。以绩效考核为动力,切实提高工作积极性。围绕审判执行中心工作,坚持问题导向,全面修订基层法院及内设机构绩效考评责任书。根据考核指标运行过程中出现的新情况、新问题,对考核指标体系进行再完善,通过绩效考核提高工作积极性,让考核指标体系真正成为审判质效的晴雨表和指挥棒。以创新方法为引擎,提高案件办理效率。2018年,全市法院案件增幅超过30%,创历史新高,案多人少矛盾愈发凸显。面对案件剧增的挑战,全市法院创新工作方法,采取繁简分流、案件速裁等方式提高办案效率。如武都区法院成立速裁组[15]审理小额民事诉讼和轻微刑事案件,平均办案天数为7天,全年人均结案226件,比全省法院人均结案142件高出了59.15%,有效缓解了人案矛盾压力,提高了工作效率。

2018年,全市法院各项数据指标显著提升。虽然案件数量增幅达33.32%,但结案率同比提升1.39个百分点,二审开庭率同比上升14.27个百分点,裁判文书上网率同比上升11.85个百分点,一审案件陪审率同比上升10.91个百分点,简易程序适用率同比上升8.45个百分点。结案率、法定审限内结案率、一审案件陪审率、一审服判息诉率等指标排名全省法院前列。20184月,省法院在陇南召开审判管理工作现场会,市法院在会上介绍了经验。

五、牢固树立宗旨意识,努力践行司法为民

全市法院始终坚持以人民为中心,为群众提供优质、便捷、高效的司法服务。完善便民司法措施。健全诉讼服务中心建设,实现远程预约立案。陇南微法院[16]正式上线,进入微法院即可使用庭审公开、失信曝光平台、公告送达、文书模板、诉讼费计算、法院头条等功能,为群众提供更高效、更便捷的多元化服务。落实司法救助政策,对生活确有困难的群众缓减免交诉讼费58.64万元,体现司法人文关怀。依法处理群众诉求。市法院共办理来信230件、接待来访210人次。其中受理中央、省级部门和市委转交办重点信访案件5件,已全部办理完毕。建立健全重点案件信访分析评估和突发事件应急管理机制,着力化解信访纠纷,维护社会和谐稳定。不断扩大司法公开。推进庭审直播常态化,共直播案件4178件,在全省法院排名第六。健全裁判文书上网工作机制,网上公开裁判文书20741件。举办“公众开放日”活动[17],先后邀请1000余人次参观了解法院,让人民群众进一步关心支持法院工作,营造良好的法治环境氛围。加大扶贫帮扶力度市法院组织干警进村入户开展精准帮扶,选派3名优秀干部任帮扶工作队长,靠实责任、精准施策,下足绣花功夫,通过加强党建工作、产业培育、协调基础设施立项、引进帮扶企业等,使帮扶村面貌有了明显改善。2018年,市法院被表彰为全市脱贫攻坚帮扶工作先进单位。

六、始终坚持“双轮驱动”,不断提升司法公信

始终把司法改革和信息化建设作为法院工作的“车之两轮”“鸟之双翼”,坚持“双轮驱动”“两翼发力”。落实好司法责任制。组建审判团队[18]未入额法官不再裁判案件,裁判文书由主审法官签发。完成第三批入额工作,全市共24名法官入额,市法院5人。发挥示范引领作用,院庭长带头办案,共办理案件9367件,占案件总数的44.1%推进家事审判方式改革。召开陇南市家事审判改革联席会议[19],制定《家事审判方式和工作机制改革实施意见》《建立陇南市家事审判方式和工作机制改革联席会议制度的意见》《联席会议成员单位职责分工》,在家事审判中注重情、理、法的结合以及法律效果与社会效果的统一。推进以审判为中心的诉讼制度改革。严格贯彻执行办理刑事案件“三项规程”[20],市法院下发《关于认真贯彻执行人民法院办理刑事案件“三项规程”的通知》,各基层法院制定实施方案,推进以审判为中心的诉讼制度改革,实现庭审实质化。推进内设机构改革。成立内设机构改革领导小组及办公室,制定了《内设机构改革实施办法》。基层法院内设机构改革方案已报省法院审核通过,确保3月底前完成改革任务。加大智慧法院建设力度。上线移动办公办案系统[21],市法院是全省第一家上线该系统的中级法院。深化信息化的深度应用,全市法院启用办公自动化(OA)系统[22],实现无纸化办公。推进档案数字化建设[23],市法院荣获全市档案工作先进集体,被确定为档案工作规范化管理省一级标准。市法院终端安全防护系统、桌面云系统作为甘肃法院代表成果(全省法院4项成果中的2项),在人民法院网智慧法院专栏进行了展示。

七、坚持全面从严治党,树立法院良好形象

全市法院把全面从严治党落实到法院管理和队伍建设各个方面,推进革命化、正规化、专业化、职业化建设,树立法院良好形象。加强政治建设。积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大研讨、大培训”活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以党建带队建促审判,创建党员示范岗和党员先锋岗。健全完善工作要点、工作年历、学习计划等制度,推动党建工作有序开展。召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,对市法院党组班子和基层法院院长开展集体约谈,突出“关键少数”,落实“两个责任”。加强作风建设。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,开展司法作风审务督察,切实整治不担当、不作为现象。加强内部管理,整顿会风会纪。健全考勤机制,实现电子考勤全覆盖。制定聘用人员管理办法,强化对聘用人员管理。共制定完善各项制度60项并汇编成册,实现内部管理规范化、制度化。积极开展廉政教育,编辑《警示教育》。加大执纪问责力度,共受理各类举报案件82件,初步核查办结75加强能力建设。结合“大学习、大研讨、大培训”活动,把2018年和2019年确定为干警综合素质提升年[24]。把理念观念和知识结构更新作为能力素质提升的关键,分两批组织全市法院部分干警到复旦大学马列学院开展轮训,让干警解放思想、拓宽视野、增长见识、规范礼仪,全面提升综合素质。加强文化建设。依托陇南法院公众开放日法制宣传教育展厅[25]、图书馆和阅览室,提升法院文化品位、宣传陇南法院工作,市法院文化建设被市委政法委确定为“创新创优”示范点。建成文化建设二期,打造文化长廊,既美化了办公办案环境,也弘扬了社会主义法治精神,时刻教育干警尊法明礼、提高自身修养。圆满完成中亚国家法官研修班[26]在陇南的考察交流活动任务,促进司法合作交流,对外展现了陇南良好形象。

2018年,全市法院共有53个集体和89个个人荣获市级以上表彰。其中,市法院被最高院表彰为全国法院文化建设先进单位,被省法院表彰为全省优秀法院;市法院研究室荣获全国法院先进集体和全省法院先进集体;市法院法警支队荣获全国法院司法警察先进集体;礼县法院荣获全国优秀法院;市法院在全省法院司法警察教学竞赛中荣获优秀组织奖和团体第三名;市法院机关党委被市委表彰为全市先进党组织;市法院文化建设成果和武都区法院案件速裁机制被市委、市政府表彰为“创新创优”十佳创新成果,市法院和康县法院被表彰为十佳政法单位,13人被表彰为百优执法(综治)模范,17个集体被表彰为百强基层庭所队(室)。

各位代表,自觉接受监督,是公正司法的重要保障。一年来,全市法院牢固树立宪法意识,主动接受人大及其常委会的监督,积极配合省、市人大常委会完成环境资源审判工作和酒驾违法行为处罚情况调研。市法院高度重视人大代表、政协委员联络工作,坚持走出去、请进来,搭平台、重对接,常态化、全覆盖,为每位人大代表订送《人民法院报》等刊物,邀请代表委员来市法院参加各类会议280人次,旁听庭审120人次,邀请市人大代表培训班共120名人大代表视察调研工作,让代表、委员零距离感受、见证、监督法院工作。

各位代表,全市法院工作取得的成绩,是市委的坚强领导,市人大及其常委会的有力监督,市政府、市政协的大力支持以及社会各界关心帮助的结果。各位代表、委员以高度的责任感,监督、支持法院工作,有力推动了全市法院工作的不断发展和进步。在此,我代表全市法院表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些突出问题和困难:从客观上讲,陇南地形地貌复杂,办案成本较高;2018年案件增幅达到33.32%,案多人少矛盾突出,法官最大办案数达到346件,员额法官力量不足,司法辅助人员紧缺的现象凸显;基础设施建设和信息化建设仍需进一步加强;办案车辆紧缺严重影响审判执行工作;聘任制法警改革问题[27]亟待得到有效解决。从主观上讲,个别干警理念观念不能适应当前经济社会发展形势,思维眼界存在一定的局限性;个别干警存在就案办案思想,对案件整体分析不够深入全面,把审判工作置于服务社会大局中的意识不强;信息化应用能力水平亟待提高,没有充分发挥信息化提高审判能力现代化的重要作用。针对上述问题和困难,我们将在各方面的关心支持下,切实加以改进和解决。

2019年工作安排

2019年,全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深度实施“433”发展战略,充分发挥审判职能作用,为建设幸福美好新陇南提供更加有力的司法保障。

一是进一步坚定政治方向。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持政治机关定位,站稳政治立场,毫不动摇坚持党对人民法院工作的绝对领导,主动向党委汇报工作,主动接受人大监督,主动争取政府、政协的支持,自觉接受社会各界的监督。

二是进一步服务发展大局。充分发挥审判职能,维护社会安全稳定,推进“扫黑除恶”专项斗争,妥善审理金融纠纷案件,加强生态环境司法保护,依法处置“僵尸企业”,依法平等保护非公经济合法权益,为陇南经济社会发展营造良好法治环境。

三是进一步践行司法为民。深化司法公开,完善诉讼服务中心功能,加快信息化建设步伐,为群众提供更加优质便捷的司法服务。依法妥善处理涉民生领域纠纷,精准对接脱贫工作司法需求,加大扶贫帮扶力度,确保帮扶村如期实现脱贫任务。

四是进一步加强队伍建设。落实全面从严治党,坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,推进法院队伍“四化建设”。通过信息化手段不断提高办案能力和效率,实现审判能力和审判体系现代化。推进廉洁司法教育,认真落实“两个责任”,深化运用监督执纪“四种形态”,以零容忍的态度坚决惩治司法腐败。

五是进一步深化司法改革。完成内设机构改革任务,做好改革政策解读、思想引导和岗位安排等工作,做到人心不散、衔接不乱、工作不断。推进家事审判方式改革和以审判为中心的诉讼制度改革,提升司法公信力。

各位代表,2019年,全市法院将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协的关心支持下,自觉围绕中心、服务大局、恪尽职守、公正司法,为建设幸福美好新陇南作出新的更大的贡献!

陇南市中级人民法院工作报告附件一:

2018年全市法院案件收结情况一览表

单位:件

单位

各类案件

收案数

各类案件结案数

其中

审结各类诉讼案件

执结各类执行案件

市法院

2029

1967

1761

206

武都法院

7488

6797

5262

1535

宕昌法院

2033

1955

1486

469

西和法院

1972

1931

1523

408

成县法院

1893

1865

1426

439

康县法院

1849

1844

1433

411

徽县法院

1783

1740

1297

443

礼县法院

1665

1661

1293

368

文县法院

1199

1199

883

316

两当法院

286

285

200

85

合计

22197

21244

16564

4680

(图一)

(图二)

陇南市中级人民法院工作报告附件二:

《陇南市中级人民法院工作报告》

有关用语说明及相关案例辅阅资料

(仅供参考)

[1]法定审限内结案率:是指在法律规定的审理期限内审结的案件数占结案数的百分比。最高人民法院把结案指标由原来的结案率调整为法定审限内结案率,旨在解决一些法院片面追求高结案率,年底人为控制收案、年底突击办案的问题,要求法官在法定正常审限内结案,防止案件久拖不决。

[2]甘肃省林业厅原厅长马光明受贿案:

[3]政协甘肃省委员会人口资源环境委员会原副主任张智全受贿案:

[4]甘肃建新实业集团有限公司破产重整案:市法院2016122日正式裁定受理了甘肃建新实业集团有限公司的破产重整申请。受理后,经过债权的申报、确认程序,确认建新集团有债权人83家,所欠债务总计130.76亿元。经委托专业的机构对该公司进行全面的审计、评估,评估结论为建新集团实际可用于偿债的资产在破产清算状态下的价值为41.13亿元。面对建新集团上述实际情况,经和多方有意参与该集团重整的投资方经过多轮谈判,最终确定由浙江国城控股有限公司出资50亿元对建新集团进行重整,其中42.5亿元用于清偿债务,7.5亿元投入该集团下属子公司的恢复生产。按浙江国城控股有限公司的出资保证,建新集团制定了详细可行的重整计划,在重整计划中建新集团对其所负的有特定财产担保的债务、税收债务、职工债务予以全额偿还,对普通债务在集团公司层面清偿8%,对未清偿的部分计划在子公司层面待恢复生产后逐步予以偿还。对该重整计划经法院组织的债权人大会两次投票,有特定财产担保的债权人组、职工债权人组、出资人组表决通过了该重整计划,普通债权人组表决未通过该重整计划。陇南市中级人民法院经审查认为,虽有一组债权人未表决通过建新集团的重整计划,但建新集团制定的重整计划并未损害各债权人的实质性权益,重整计划经营方案具有可行性,重整计划符合法律规定的批准条件,因此依照法律规定裁定批准了建新集团的重整计划。目前重整方浙江国城控股有限公司已经向管理人全额缴纳了42.5亿元的偿债资金,管理人按照重整计划的安排对已经确认的债权人支付偿债资金40亿余元。浙江国城控股有限公司该出资到位后,已经与原建新集团的股东协议变更了股权,浙江国城控股有限公司已经实际取得了建新集团的控股权,接手了建新集团的实际运营,并按承诺逐步展开了对建新集团下属子公司的投资运营或清算处置工作。通过对该案的审理,建新集团已经成功的避免走向破产清算,保障了各类债权的公平、及时受偿,防止了因企业破产而引起如职工安置等一系列社会问题。

[5]行政审判白皮书:是人民法院以上一年度审结的行政案件为依据,对行政审判工作中发现的政府决策、行政执法等方面存在的突出问题,运用图表、统计等方法进行归纳整理,并就产生问题的原因进行分析研判,形成书面报告,报送党委、人大和政府及有关行政机关,从司法审查的视角,为政府决策和改进工作提供参考,以提高依法行政水平,推进法治建设。

[6]扫黑除恶专项斗争:20181月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。123日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。全国扫黑除恶专项斗争自20181月开始,至2020年底结束,为期3年。

[7]沙世红、吕银丁等17名被告人犯故意杀人罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、赌博罪、窝藏罪、帮助毁灭证据罪一案:

[8]终本案件合规率:终本案件即终结本次执行程序,是指人民法院在穷尽财产调查手段后未发现可供执行财产,经申请人同意或经合议庭合议后的一种暂时性结案方式,如果发现被执行人有财产可供执行的,申请人可以申请恢复执行。最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》对终结本次执行程序进行严格规定,符合规定的为合规终本案件。强调终本案件合规率是为了严格规范无财产可供执行案件办理,防止终结本次执行程序被滥用。

[9]“四个90%和一个80%”核心指标:为了更加突出“基本解决执行难”工作重点,聚焦解决执行工作核心问题,最高人民法院提出“四个90%和一个80%”的核心指标要求。第一个90%是有财产可供执行案件法定期限内执结率达到90%,是为了推动有财产可供执行案件在法定期限内尽快执行完毕,及时实现胜诉当事人合法权益。第二个90%是无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%,是为了严格规范无财产可供执行案件办理,防止终结本次执行程序被滥用。第三个90%是执行信访案件办结率达到90%,是为了依法妥善化解执行信访,切实增强人民群众获得感。第四个90%是达标法院要达到90%,是为了突出“基本解决执行难”普遍性要求,有助于压实各级法院责任。要求近三年执行案件整体执结率超过80%,是为了保证整体办案进度,均衡结案。对于未能达到核心指标要求的法院,实行一票否决。

[10]一性两化:即依法突出执行工作强制性,全力推进执行工作信息化,大力加强执行工作规范化。强制性是执行的本质属性,是司法机关唯一应当主动的领域,而执行工作的信息化和规范化又切合了司法公开、司法公正的要求。在面临执行难的困局中,切实推进执行工作“一性两化”建设,为基本解决执行难找到了新路径。

[11]财产保险保全担保机制:是指保险机构以保全申请人为被保险人,为其财产保全申请向人民法院提供担保,并承担保全申请人因申请错误对被保全人依法应负赔偿责任的保险。市法院与保险公司进行战略合作,建立健全财产保险保全担保机制,为无财产可担保的当事人申请诉讼保全提供有力保障,为实现胜诉权益解除后顾之忧。

[12]一案一账号:每个被执行人有专属的执行账户,通过专属账户实时、安全地到达法院执行款专户主账号,并自动对应到案件。一案一账号能够有效解决执行案款的管理难题,实现了对执行案款的规范、高效、精细化管理,提高了执行工作效率、透明度,让当事人更快地查询到执行案款的动态,最大限度地方便办案人员和当事人,缓解了执行工作压力。

[13]司法救助:是对生活困难的申请执行人,国家通过司法救助的形式给予一定的经济帮助,既彰显了国家的人文关怀,又有利于实现社会公平正义,促进社会和谐稳定,维护司法的权威和公信。

[14]执行不能:执行不能案件是指经人民法院立案受理后,执行人员穷尽现行所有可采取的执行调查及措施后,仍无法查找到被执行人可供执行的财产,申请执行人亦未提供被执行人可供执行的财产线索,依法由人民法院裁定终结本次执行程序,待今后发现被执行人其他可供执行财产后,申请执行人可向法院再次申请执行的案件。它与执行难最大的区别在于,执行不能案件是客观上的执行不能,人民法院、执行人员、申请执行人都为生效判决的实现做出不同程度的努力,因被执行人客观上无可供执行的财产,或案件本身暂不具备强制执行的条件,以及被执行人确无履行能力。

[15]速裁组:武都区法院组建了“1名员额法官+2名法官助理+3名书记员”的速裁团队,对一些简易、小额的案件实行快审快结。采取集约化的审理模式,集中开庭审理案件、集中调解案件、集中撰写裁判文书,科学谋划工作,确保程序正当,提高工作效率。此举最大化地降低了诉讼成本,实现了案件繁简分流,提高了办案效率,在缓解法院审判压力等方面发挥了极大的作用。

[16]陇南微法院:

[17]“公众开放日”活动:

[18]审判团队:市法院制定《审判团队组建方案及运行规则》,组建了刑事、民事、行政立案、审监执行4个审判团队,并配备了法官助理和书记员,由员额法官在自己主审的案件中签发裁判文书。审判团队的组建让“审理者裁判、由裁判者负责”得到了实现。

[19]陇南市家事审判改革联席会议:

[20]三项规程:即《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程(试行)》《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程(试行)》,简称“三项规程”。制定深化庭审实质化改革的“三项规程”,进一步明确和细化庭前会议、非法证据排除、法庭调查等关键环节、关键事项的基本规程,有助于解决庭审虚化、非法证据排除难、疑罪从无难等问题,有助于提高刑事审判的质量、效率和公信力。

[21]移动办公办案系统:

[22]办公自动化(OA)系统:

[23]档案数字化建设:

[24]干警综合素质提升年:

[25]陇南法院公众开放日法制宣传教育展厅:全面展示陇南以及陇南法院基本情况和历史、文化,弘扬和传承法制历史和法院历史,彰显了新时代陇南法院干警新形象。运用大量信息化手段,提升科技水平,加强与参观者的互动,增强趣味性。陇南法院公众开放日法制宣传教育展厅弘扬社会主义法治理念、宣传法院工作、增强干警尊荣感,全面提升陇南法院形象,成为陇南法院新的文化品牌和名片。

[26]中亚国家法官研修班:

[27]聘任制法警改革问题:在相当长的一个时期,法院普遍采用聘用书记员和法警的方式解决司法辅助人员短缺问题。随着司法体制改革不断推进,聘用制书记员已由省财政统一解决工资待遇,职级晋升有了保障。但聘用制法警身份及待遇问题在改革中没有得到解决,工资仍由法院挤出行政经费解决,待遇较低,导致聘用制法警人心浮动,对未来发展没有信心,影响着聘用制法警工作积极性和队伍稳定。这一问题具有普遍性,建议能够比照聘用制书记员改革方式,将聘用制法警的工资纳入财政预算。